泉州市外经贸局

2005 年度建设“平安泉州”工作总结

 

    建设 “ 平安泉州 ” ，构建社会主义和谐社会，是泉州市委、市政府作出的重大部署。市委、市政府《关于建设“平安泉州”的工作意见》（泉委 〔 2004〕52号文）下发后，我局高度重视，认识贯彻落实，取得初步成效。 一年来 ,我局紧紧围绕维护全市社会、政治稳定这一中心，认真贯彻落实市委、市 “ 平安建设 ” 领导小组年初下达的社会治安 “ 平安建设 ” 工作责任目标，坚持 “ 标本兼治 ” 的工作方针，充分发挥外经贸职能， “ 平安建设 ” 工作整体水平进一步提高，较好地完成了年初下达的社会治安 “ 平安建设 ” 工作责任目标，今年我局系统无一治安事件发生，确保了全市社会局势、治安秩序的稳定，促进了全市三个文明建设稳定健康发展。
    一、领导高度重视，狠抓三项制度落实
    1、完善领导责任制。 年初，局党组把 “ 平安建设 ” 工作列入全局总体工作目标，做到与业务工作同部署、同安排、同奖惩， “ 一把手抓两手，两手都要硬 ” 。为加强对 “ 平安建设 ” 工作的领导，我局成立了 “ 平安建设 ” 工作领导小组，局党组书记、局长王明权组长，对全局的 “ 平安建设 ” 工作负起总责；各科室负责人为成员，具体抓好本部门和全系统的 “ 平安建设 ” 工作；领导小组挂靠在系统党委办，有专门人员抓落实，负责日常工作。全局的 “ 平安建设 ” 工作，上边有人抓，中间有人管，基层有人干，纵向到底，横向到边。今年以来，局党组先后 4次召开专门会议，定期研究分析 “ 平安建设 ” 工作情况，听取 “ 平安建设 ” 工作汇报，做到年初有布置，季度有自查，半年一考核，保证了 “ 平安建设 ” 工作扎实、有效、深入工作。
    2、建立目标管理责任制。 年初，局党组向各科室、系统各单位下发了《 2005年度社会治安 “ 平安建设 ” 工作目标管理责任书》，将 “ 平安建设 ” 工作任务分解落实到个人，责任到人。在此基础上，加强动态管理，对落实目标责任情况定期检查监督，形成一级一级抓，人人齐努力的良好局面。
    3、实行重大治安案件查究制。 局 “ 平安建设 ” 工作领导小组对 “ 平安建设 ” 工作严格检查考评，要求每季度自查一次，半年进行考核，年终进行验收。局 “ 平安建设 ” 工作领导小组与局纪检监察部门积极配合，坚决查究，不手软、不护短，一经查实违规人员， 按其情节轻重，给予党政纪处分。
    二、深入开展 “ 平安建设 ” 工作，积极营造 “ 平安建设 ” 工作的良好氛围
    一年来，我局开展了“创建平安单位、建设平安泉州”活动，始终把“创建”活动作为践行“三个代表”重要思想和提高执政能力建设的高度重视。全局系统干部职工积极行动起来， 结合外经贸工作实际，组织了系列宣传活动， 参与到“创建”活动中，收到了较好的效果。通过出“创建平安单位、建设平安泉州”专题宣传专栏五期、编写简报十二期、召开全局职工大会三次、 在泉州外经贸信息网站（ www.fjqz.com)上进行了宣传 等形式，营造人人参与“创建”活动的氛围。此外， 还按照市 “ 平安建设 ” 工作领导小组要求参与了 “ 平安建设 ” 工作宣传活动，设立了法律咨询台，对提高广大人民的 “ 平安建设 ” 工作责任意识和法律水平起到了积极作用。

    在“创建”活动中做到了“六个有”，即：一是制定了泉州市直外经贸系统平安建设工作方案，明确任务，分工到位。二是每月定期到我系统桂坛巷等住宅区巡查，发现矛盾纠纷和不安定因素立即排除，对排除矛盾纠纷情况定期进行报告。三是做到了“创建”工作经费实报实销，始终保证了“创建”活动的正常开展。四是制定了“处置突发事件预案”、“治安灾害性事故处置预案”、“房屋火灾应急救援预案”和“安全事故应急救援预案”等，确保了应急措施的落实。五是落实了局机关值班人员值班制度等人防、物防、技防措施。六是根据活动进展情况，积极支持和配合所属的街道办事处开展“创建”活动工作。

    我局还根据“创建”活动要求，对“创建”工作情况进行了自查检查，实现了本单位安全工作“七个无”，即：一无重点部位（办公场所、住宅区）刑事案件发生；二无黄赌毒等“六害”案件和新增吸毒人员的事件发生；三无群体性闹事和集体上访事件发生；四无重大安全事故事件发生；五无邪教组织和人员活动的事件发生；六无单位干部职工违法犯罪事件发生；七无住在本单位流动人员违法犯罪案件发生。
    三、加大 “ 创安 ” 力度，切实搞好内部治安防范
    2004年以来，我局按照上级要求，掀起了学习贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想的新高潮，参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。在学习活动中注重联系实际，把开展学习贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想活动与 “ 强化法律监督、维护公平正义 ” 教育活动、 “ 执法大检查 ” 活动及与 “ 牢记两个务必、坚持执政为民 ” 教育活动等紧密结合，努力建设学习型外经贸机关、知识型外经贸队伍。突出抓好理论武装和正面教育，不断完善外经贸业务运行机制和队伍管理机制。同时大力开展谈心活动，解决外经贸干部职工队伍的思想矛盾，全局系统干部职工无一人违法违纪。
今年以来，我局把基层安全创建活动，作为加强社会治安 “ 平安建设 ” 工作和精神文明建设的一个重要举措，重点抓好内部治安防范，创建安全小区，并积极争创达标升级。为加强内部治安防范，机关内部坚持值班制度，落实领导带班制度；对档案室、文印室、财务室等部位加强管理看守，没有出现失火、失窃、侵蚀事件；每逢节假日，均安排值班，领导带班，确保安全；加强单位住宅区的管理，住宅区内治安秩序稳定，环境优美，风气良好，实现了全年安全无事故的发生。我局系统 2004年度挂钩晋江池店、2005年度挂钩鲤城江南镇开展综治重点挂钩联系点工作，两年来每季度参与开会协调，分别拨款5000元支持两单位综治建设，帮助做好工作。2005年9月份，我局还根据 《泉州市人民政府办公室关于开展对商场市场消防安全专项治理工作进行督查的通知》（泉政办明传 〔 2005〕198号）要求，牵头组成督查小组，对南安、安溪两市县消防安全专项治理工作进行督查，取得初步成效。
    四、再接再励，为全市 “ 平安建设 ” 工作再上新台阶作出新贡献
    下一步，我局将以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，沿着市委和局党组确定的整体工作思路， 全面履行外经贸工作职责，努力开创外经贸工作新局面，为促进全市政治稳定、社会进步、经济发展、全面建设小康社会创造稳定的社会环境和良好的法治环境；为全市 “ 平安建设 ” 工作再上新台阶作出新贡献
    （一）充分发挥外经贸职能、维护社会稳定 。要自觉把外经贸工作的开展置于促进全市经济发展、维护社会稳定的大局上来，坚持 “ 严打 ” 方针不动摇，积极参加 “ 平安建设 ” 工作，全力维护社会稳定。积极参与和配合查办和预防职务犯罪工作，促进反腐败斗争和党风廉政建设深入开展。充分发挥外经贸机关在维护社会稳定中的作用，找准影响社会稳定的主要因素，配合开展严打整治专项斗争，建立起应急快速反应机制，及时化解和消除不安定因素，始终保持打击犯罪的高压态势，确保社会治安可防可控。
    （二）狠抓综合治理目标责任制的落实。 加强督促检查，严格考核奖惩，搞好法制宣传教育，同时积极、认真地完成市平安办、市政法委交办的各项工作任务，积极参与社会治安防控体系建设，在全市营造平安建设的良好氛围。
    （三）加大对平安建设及综治工作的资金投入。 加大本部门创安工作力度，在人防、物防的基础上，增强技术性防范措施，不断提高防范能力；在全局进一步健全防控网络、构筑防范体系，以实际行动推进全市 “ 平安建设 ” 工作的深入开展。

    （四）努力建设学习型外经贸机关、开拓型领导班子、知识型外经贸队伍。 以保持党员先进性教育活动为契机，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。加强队伍建设，以强化班子建设为核心，带动队伍素质整体提高。不断深化岗位职务培训和专业知识培训，坚持队伍建设与业务建设一起抓，班子建设与人才培养一起抓，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的外经贸队伍，使我局系统干部职工的综合素质能够适应新形势的发展。