业务工作实绩显著之一

 

    2004年、2005年两年，在市委、市政府的正确领导下，在各县(市、区、管委会)和市直有关部门的密切配合下，在全市外经贸战线全体同志的共同努力下，市外经贸局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领外经贸发展全局，认真贯彻实施省委构建“三条战略通道”的战略部署和进一步提高对外开放水平的决定，锐意改革，科学决策，全面完成2004年、2005年年度计划，成效突出。省政府第26次常务会议授权省外贸厅和省财政厅表彰我局2004年度工作，并奖励89万元。2004年度市外经贸局荣获省外经贸厅授予的“2004年度外经工作先进集体”称号。根据省政府第26次常务会议精神，省外贸厅和省财政厅也将表彰我局2005年度工作，并给予一定的奖励。

    一、 2004年全面完成年度计划，省政府第26次常务会议授权省外贸厅和省财政厅对我局进行表彰，并奖励89万元

    1、关于外贸出口

    根据 2004年2月4日省外经贸厅下发的《福建省对外贸易经济合作厅关于重新分解下达2004年外贸出口目标任务的通知》(闽外经贸计财[2004]5号)精神，省政府确定的2004年全省外贸出口增长目标10%，省里下达我市2004年外贸出口目标为216600万美元，比增13%。

    根据 2004年2月18日市府办下发的《泉州市人民政府办公室关于批转2004年全市外经贸工作目标任务分解的通知》(泉政办[2004]15号)精神，经市政府研究同意，2004年全市外贸出口目标为21.65亿美元，比增13%。

    据统计， 2004年全市外贸出口259749万美元，分别完成省、市计划任务的119.92%和119.98%，超额完成省、市下达的计划任务；比增35.6%，超过省、市下达的增幅22.6个百分点。受到省政府、省外经贸厅和市政府的肯定。

    鉴于我局全面完成省里下达的外贸出口及招商引资任务，根据省政府第 26次常务会议精神等有关规定，省财政厅、省外经贸厅于2005年2月21日下发了《福建省财政厅关于核拨2004年外贸出口及招商引资奖励金的通知》(闽财外[2005]4号)，对我市全面完成2004年度外贸出口目标任务进行表彰，并奖励42万元。

    2、关于利用外资

    省外经贸厅下达我市 2004年利用外资目标为：合同外资14亿美元；外商实际到资报表口径10.6亿美元；外商实际到资验资口径6亿美元。

    根据 2004年2月18日市府办下发的《泉州市人民政府办公室关于批转2004年全市外经贸工作目标任务分解的通知》(泉政办[2004]15号)精神，经市政府研究同意，2004年全市利用外资目标为：合同外资14亿美元；外商实际到资报表口径10.6亿美元；外商实际到资验资口径6亿美元。该目标任务与省里下达的相同。

    据统计， 2004年全市利用外资完成实绩为：合同外资166582亿美元，完成省、市计划任务的118.99%，超额完成省、市下达的计划任务；比增3.6%，受到省政府、省外经贸厅和市政府的肯定。

    鉴于我局全面完成省里下达的外贸出口及招商引资任务，根据省政府第 26次常务会议精神等有关规定，省财政厅、省外经贸厅于2005年2月21日下发了《福建省财政厅关于核拨2004年外贸出口及招商引资奖励金的通知》(闽财外[2005]4号)，对我市全面完成2004年度利用外资三大指标目标任务进行表彰，并奖励47万元。

    2004年，市外经贸局被省外经贸厅评为“2004年度外经工作先进集体”。

    二、 2005年将全面完成年度计划，根据省政府第26次常务会议精神，省政府将授权省外贸厅和省财政厅对我局进行表彰，并给予一定的奖励。该项工作将在春节后进行。

    1、关于外贸出口

    根据 2005年1月31日省外经贸厅下发的《福建省对外贸易经济合作厅关于分解下达2005年外贸出口目标任务的通知》(闽外经贸计财[2005]4号)精神，省政府确定的2005年全省外贸出口增长目标16%，省里下达我市2005年外贸出口目标为307000万美元，比增18.2%。

    根据 2005年3月9日市府办下发的《泉州市人民政府办公室关于批转2005年全市外经贸工作目标任务分解的通知》(泉政办[2005]34号)精神，经市政府研究同意，2005年全市外贸出口目标为307000万美元。

    据统计，至 2005年11月全市外贸出口285911万美元，预计全年将突破32亿美元，将全面超额完成省、市下达的30.7亿美元的计划任务。

    鉴于我局将完成省里下达的外贸出口任务，根据省政府第 26次常务会议精神等有关规定，省财政厅、省外经贸厅将对我市全面完成2005年度外贸出口目标任务进行表彰，并给予一定的奖励。

    2、关于利用外资

    根据 2005年12月12日省外经贸厅下发的《福建省对外贸易经济合作厅关于同意调整泉州市2005年利用外资目标的通知》(闽外经贸资[2005]343号)精神，省里下达我市2005年利用外资目标为：历史可比口径，合同外资21.2亿美元，实际到资12.5亿美元；验资口径，合同外资16.8亿美元，实际到资6.8亿美元；报表口径，实际到资12亿美元。

    根据 2005年3月9日市府办下发的《泉州市人民政府办公室关于批转2005年全市外经贸工作目标任务分解的通知》(泉政办[2005]34号)精神，经市政府研究同意，2005年全市实际使用外资目标任务预安排情况为：报表口径115000万美元，验资口径65000万美元。

    预计 2005年我市利用外资实绩为：⑴历史可比口径，完成合同外资21.5亿美元，超额完成省里下达的21.2亿美元的目标任务；完成实际到资12.6亿美元，超额完成省里下达的12.5亿美元的目标任务。⑵验资口径，完成合同外资16.9亿美元，超额完成省里下达的16.8亿美元的目标任务；完成实际到资7亿美元，超额完成省里下达的6.8亿美元的目标任务。⑶报表口径，完成实际到资12.2亿美元，超额完成省里下达的12亿美元的目标任务。

    鉴于我局将全面完成省里下达的招商引资任务，根据省政府第 26次常务会议精神等有关规定，省财政厅、省外经贸厅将对我市全面完成2005年度利用外资目标任务进行表彰，并给予一定的奖励。

 

业务工作实绩显著之二

 

    2004年、2005年两年，市外经贸局按照市委、市政府的部署，认真实施环境优化工程，加强机关效能建设，主动服务基层，服务企业，公开办事制度，减少办事环节，工作态度和服务质量继续提升，在有力地促进了我市外经贸事业的持续快速健康发展的同时，由于机关公开办事制度完善，机关工作作风良好，受到了基层群众的好评。 2005年6月，市外经贸局机关支部开展先进性教育活动群众满意度测评，52位服务对象参加测评，满意率为100%。

    一、营造开放的思想环境

    我局长期把培育开放意识作为招商引资工作的重要组成部分来抓， 形成了“人人都是投资环境”、“人人务必优质服务”、“人人抓好招商引资”、“人人抓好外贸出口”的良好氛围，思想开明、开放推动了外资工作的发展，深受企业好评。比如，《福建省人民政府办公厅转发省工商局关于促进和服务我省企业发展若干意见的通知》 (闽政办[2004]59号)由于很多条款突破了现行法律法规的规定，省外经贸厅一方面与省法制办磋商后专文向省政府反映，另一方面暂不执行省工商局的意见。我局认为，对待闽政办[2004]59号文不能一刀切。在我局的强烈要求下，省外经贸厅最终同意我局意见，有选择性地执行，促进了企业的发展。一个外资项目的落地，涉及到用地、规划、环保、口岸、检验检疫、海关、金融、工商、外经等诸多部门，在目前我国外资项目仍然实行审批制的情况下，审批机关开放意识的强弱直接影响到项目能否落地以及落地速度。在项目引进、审批过程中，对于符合国家产业导向、有利于经济发展、不违反国家法律法规规定的项目，我局不受条条框框的限制，大胆突破，受到企业好评。又如，对于重点客商投资项目和重点跟踪项目，局外资科按照局党组的要求，开展“举手之劳”活动，实行“特事特办”、“急事急办”，并主动与工商等单位沟通，帮助企业解决实际问题。再如，很多企业对很多政策规定不甚了解，我局利用各种机会主动为企业宣传解释政策取向，本着原则性和灵活性相结合的原则，根据企业的意愿和当前有关政策为企业出谋献策。福建宏远集团总裁洪先生对我局是这样评价的：“我司能成为泉州开发区的纳税首户，与市外经贸局的帮忙分不开。市外经贸局的同志不但政策水平高，业务素质硬，工作态度好，而且思想也开放超前。”

    二、营造开明的领导环境

    我局按照市委、市政府的要求，外资引进上建立了“一把手”工作推进制。即对重大项目，主要领导要亲自过问；对重大项目信息，主要领导要亲自掌握；对重大项目的外方代表来泉，主要领导要亲自接待；对重大项目洽谈、建设过程中遇到的问题，主要领导要亲自协调处理。一是多调查、多研究，及时掌握、解决一些新情况、新问题。比如， 从 2001以来，我局牵头组织了四场入世研讨和七场培训活动。局党组书记、局长王明权同志亲自到党校、行政干校等单位作了8场专题讲座。又如，帮助菲莉集团旗下菲莉集团(福建)有限公司和泉州市菲莉家俱发展有限公司进行反倾销应诉，使该司在美国商务部宣布倾销幅度终裁结果时对泉州“菲莉钢折桌椅”裁定加权平均倾销幅度为13.72%，其他未应诉中国公司裁定为70.71%。再如， “非典”期间，局领导审时度势，认为疫情的影响是暂时的，一方面加大服务力度，进一步稳定了外商的思想情绪，增强了外商的投资信心。另一方面，充分认识到问题的严重性，充分估计各种困难和挑战，制定各种应对措施，创造性地做好各项工作，力争把非典造成的损失降到最低限度。二是亲自抓重大项目引进和跟踪服务，以点带面，推动全局。三是亲自过问，抓好重点复议、投诉件的督办，维护外商合法权益。石狮英童制衣行政复议，永春铭鸿房地产开发有限公司行政复议，建德房地产开发有限公司纠纷投诉等案件都得到妥善处理。为加大投诉协调力度，局主要领导亲自兼任投诉协调中心主任，亲自主持每次市长接待日活动，亲自组织研究重点投诉案件。四是注意形象，培养清正廉明作风。我局始终把廉政建设作为勤政效能建设，实施环境优化工程的重要一环来抓。从教育上入手，从制度上保障，切实加强廉政建设。 局领导 在党风廉政方面要求严格，做到自重、自省、自警、自励，自觉地维护机关和本人的形象。

    三、营造高效的服务环境

    一是 抓好机关效能建设。我局成立了以主要领导为组长的机关效能建设工作小组，及时修改制定了《局机关勤政效能建设政务公开实施方案》，突出减少环节，提高速度，从加强外资科“窗口”建设开始，有计划、分阶段地开展机关效能建设：⑴统一接件。投资者或其委托人提交完整的报批材料交科室指定的值班接件员检查，如果材料完整予以受理并在接件登记簿上登记。再将应办项目输入电脑，做到分散审批、限时办结、统一交件。⑵接件审批办文分离，有利于相互监督、制约。⑶按《申办程序》办事，增强透明度。公开审批权限、报批程序、工作时限、报送材料。⑷建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办法制、否定报备制、首问责任制和失职追究制等，建立起一套办事高效、运转协调、行为规范的机关管理服务体系，并将机关效能建设与党风廉政建设责任制有机结合起来，做到廉政、纠风与效能的统一。二是抓好制度建设。市外经贸局出台了《关于泉州市对外贸易经济合作局服务承诺》、《关于加强局机关行政管理若干意见 (暂行)》、《关于局机关工作人员实行考勤制度的暂行规定》、《泉州市对外贸易经济合作局档案管理六项制度》、《泉州市外商投资企业投诉协调中心服务承诺》等一系列制度(泉外经贸办[2005]24号)，以制度管人管事，做到依法行政。外资科作为“窗口”科室，根据我市外商投资企业的现实情况，推行值班、考勤、交接班、学习交流、否决报备、角色替换等制度。三是服务重点企业。局外资科先后派人走省外经贸厅为南益地产集团、福建华尔顿集团、力高集团等重点企业办理有关审批手续。四是推进政务公开，实行“阳光工程”。五是抓好投诉网络建设。

 

业务工作实绩显著之三

 

    2004年、2005年两年，市外经贸局在注重抓好业务工作的同时，为本单位职工办实事，措施有力，成效大，关心离退休老干部和下岗职工生活，2005年6月，市外经贸局利用开展先进性教育活动之机对48位本单位职工和离退休老干部进行测评，满意率为100%。

    一、为本单位职工办实事措施有力，成效大。 一是利用业余时间，开展丰富多彩的文体活动。二是分别于 2004年7月3日和12月21日组织局机关人员(含离退休老干部)登清源山活动。三是注重提高单位职工素质，鼓励单位职工在做好业务工作的同时，利用各种机会增加知识。四是单位职工碰到困难，单位领导及时给予关心，并在力所能及的情况下帮助解决。五是2005年“八一”建军节期间，市外经贸局开展走访慰问系统企业军转干部活动。我局由张副局长牵头，蔡副书记总负责，局人教科、办公室、党办共同走访了系统37位军转干部，每人发放慰问金500元，送去了党的温暖。六是组织开展“奉献爱心”慈善一日捐活动。2005年10月，发动系统所属各单位员工捐款20205元，其中机关人员慈善捐款2290元。

    二、关心离退休老干部生活。 一是每年定期组织离退休老干部开展健康检查。二是每年重阳节期间组织离退休老干部旅游。 2004年组织赴井岗山红色旅游，2005年组织赴庐山旅游。三是每逢离退休老干部生病，局领导都亲临慰问，送去组织的温暖和单位的关心。四是每逢年终岁首，局里都召开离退休老干部座谈会，通报一年的工作情况和新的一年的工作计划，倾听离退休才干对单位工作的意见和建议，发挥他们的余热，更好地推动我市外经贸事业的发展。会后，与离退休老干部会餐，并每人给予300元红包。五是补助特困离退休老干部。局工会每年对特困离退休干部给予500元特困补助。

    2005年6月，市外经贸局利用开展先进性教育活动之机对48位本单位职工和离退休老干部进行测评，满意率为100%。