泉州市外经贸局

2005年度综治和平安建设工作情况汇报

 

    一年来，我局根据市社会综合治理委员会《关于开展创建“综治合格单位”活动的意见》（泉综治委〔 2004〕5号）和 《关于建设“平安泉州”的工作意见 》（ 泉委〔 2004〕52号） 的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导思想，认真贯彻中央、省、市综治工作有关精神，以创建“平安泉州”为主题，以创建“综治合格单位”为载体，发挥职能作用，紧密结合单位实际，积极支持和参与开展社会治安综合治理和平安建设工作，共同承担维护社会治安稳定任务，取得了明显成效。现将情况报告如下：

    一、领导高度重视，落实责任，狠抓综治和平安建设三项工作制度落实
    一是完善领导责任制。 年初，局党组把综治和 “ 平安建设 ” 工作列入全局总体工作目标，做到与业务工作同部署、同安排、同奖惩， “ 一把手抓两手，两手都要硬 ” 。为加强对 “ 平安建设 ” 工作的领导，我局成立了 “ 平安建设 ” 工作领导小组，局党组书记、局长王明权组长，对全局的 “ 平安建设 ” 工作负起总责；各科室负责人为成员，具体抓好本部门和全系统的 “ 平安建设 ” 工作；领导小组挂靠在系统党委办，有专门人员抓落实，负责日常工作。全局的 “ 平安建设 ” 工作，上边有人抓，中间有人管，基层有人干，纵向到底，横向到边。今年以来，局党组先后 4次召开专门会议，定期研究分析 “ 平安建设 ” 工作情况，听取 “ 平安建设 ” 工作汇报，做到年初有布置，季度有自查，半年一考核，保证了 “ 平安建设 ” 工作扎实、有效、深入工作。
    二是建立目标管理责任制。 年初，局党组向各科室、系统各单位下发了《 2005年度社会治安 “ 平安建设 ” 工作目标管理责任书》，将 “ 平安建设 ” 工作任务分解落实到个人，责任到人。在此基础上，加强动态管理，对落实目标责任情况定期检查监督，形成一级一级抓，人人齐努力的良好局面。
    三是实行重大治安案件查究制。 局 “ 平安建设 ” 工作领导小组对 “ 平安建设 ” 工作严格检查考评，要求每季度自查一次，半年进行考核，年终进行验收。局 “ 平安建设 ” 工作领导小组与局纪检监察部门积极配合，坚决查究，不手软、不护短，一经查实违规人员，按其情节轻重，给予党政纪处分。
    二、深入开展 “ 平安建设 ” 工作，积极营造综治工作和 “ 平安建设 ” 的良好氛围
    一年来，我局开展了“创建平安单位、建设平安泉州”活动，始终把“创建”活动作为践行“三个代表”重要思想和提高执政能力建设的高度重视。全局系统干部职工积极行动起来， 结合外经贸工作实际，组织了系列宣传活动， 参与到“创建”活动中，收到了较好的效果。通过出“创建平安单位、建设平安泉州”专题宣传专栏五期、编写简报十二期、召开全局职工大会三次、 在泉州外经贸信息网站（ www.fjqz.com)上进行了宣传 等形式，营造人人参与“创建”活动的氛围。此外， 还按照市 “ 平安建设 ” 工作领导小组要求参与了 “ 平安建设 ” 工作宣传活动，设立了法律咨询台，对提高广大人民的 “ 平安建设 ” 工作责任意识和法律水平起到了积极作用。

    在综治和平安建设活动中做到了“六个有”，即：一是制定了泉州市直外经贸系统平安建设工作方案，明确任务，分工到位。二是每月定期到我系统桂坛巷等住宅区巡查，发现矛盾纠纷和不安定因素立即排除，对排除矛盾纠纷情况定期进行报告。三是做到了“创建”工作经费实报实销，始终保证了“创建”活动的正常开展。四是制定了安全管理制度，严格执行。 我局按照保险大楼内部安全管理的实际，制定了办公环境安全管理办法，加强了与市公安部门的联系，经常研究本单位的内保工作，切实提高单位的内保工作，确保办公场所安全，一年来无任何安全事故的发生。 五是落实了局机关值班人员值班制度等人防、物防、技防措施。六是根据活动进展情况，积极支持和配合所属的街道办事处开展“创建”活动工作。

    我局还根据“创建”活动要求，对“创建”工作情况进行了自查检查，实现了本单位安全工作“七个无”，即：一无重点部位（办公场所、住宅区）刑事案件发生；二无黄赌毒等“六害”案件和吸毒人员的事件发生；三无群体性闹事和集体上访事件发生；四无重大安全事故事件发生；五无邪教组织和人员活动的事件发生；六无单位干部职工违法犯罪事件发生；七无住在本单位流动人员违法犯罪案件发生。
    三、加大 “ 创安 ” 力度，切实搞好内部治安防范
    一年以来，我局按照上级要求，掀起了学习贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想的新高潮，参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。在学习活动中注重联系实际，把开展学习贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想活动与 “ 强化法律监督、维护公平正义 ” 教育活动、 “ 执法大检查 ” 活动及与 “ 牢记两个务必、坚持执政为民 ” 教育活动等紧密结合，努力建设学习型外经贸机关、知识型外经贸队伍。突出抓好理论武装和正面教育，不断完善外经贸业务运行机制和队伍管理机制。同时大力开展谈心活动，解决外经贸干部职工队伍的思想矛盾，全局系统干部职工无一人违法违纪。
    社会治安综合治理工作重在于预防。一年来我们主要抓了七个方面的工作：一是 加强全体干部的政治思想教育，廉政教育，确保本单位干部无违法违纪行为。 针对市直外经贸企业分散，点多、线长、面广的特点，在加强治安防范工作上，加强对干部职工治安防范意识的教育。局属各单位在召开会议时，做到逢会必讲，认真强调社会治安工作，使职工群众认识到要办好自己的事，关键在于看好自己的门，管好自己的物，办好自己的事，切实做好防火、防盗等治安事故的发生，更不能参与各种违法、违纪的行为，真正做一名知法、守法的好公民。二是结合全局安全生产工作大检查，加强对各基层单位综治工作的检查力度，重点检查基层单位防火、防盗等设施的安全性和可靠性，认真做好查缺补漏工作，确保综治工作硬件到位，做到防患于未燃，。三是 认真开展普法教育、国家安全教育、反邪教警示教育，严密防范“法轮功”等邪教组织犯罪活动。四是认真开展普法教育、国家安全教育、反邪教警示教育，严密防范“法轮功”等邪教组织犯罪活动。五是在市直外经贸企业正在全面改革的时候，及时了解系统职工就业、生活等情况，尽力帮助他们解决问题，防止职工上访事件。六是加强治安防范，做好办公、宿舍的防盗、防火等工作，确保单位与职工住宿安全。七是加强社区综治共建。我局在鲤城区新华路办公时，与金山社区居委会加强联系，共建平安社区； 2005年元旦我局搬迁到丰泽区刺桐路办公，我局及时与圣湖居委会加强联系，主动介入平安社区创建工作。 我局系统 2004年度挂钩晋江池店、2005年度挂钩鲤城江南镇开展综治重点挂钩联系点工作，两年来每季度参与开会协调，拨款5000元支持江南街道综治建设，帮助做好工作。2005年12月5日，我局挂钩的江南街道办事处被市综治委命名为“平安乡镇（街道）。 我局还挂钩安溪龙涓乡畲族村，支持 5万元经费开展工作；与司法局、经委一起，挂钩鲤城区江南街道，每季度都派人参加综治工作例会，建言献策，并提供5000元经费。

    四、继续抓好普法教育工作，努力提高干部职工的法律意识
　　加强对干部职工法律知识的教育，是提高干部职工法律意识和预防各种违法犯罪事件的发生有很大意义。一年来，我们在抓干部职工法律知识教育上，一是抓好普法教育工作，结合市普法办年度普法内容，组织干部职工进行法律知识的学习教育活动，做到各基层单位都有一本普法学习读本，便于各单位组织学习教育活动。年底还根据市普法办的要求，对全局中层以上的干部参加由全市统一组织的普法考试，同时组织了局属各单位参加普法考试。通过一系列的学习教育活动，使广大干部职工认识到只有知法懂法，才能守法、用法保护自己的合法权益，他们从要我学法转为我要学法，切实提高了他们学法的自觉性。二是抓好对 “ 法轮功 ” 和参加 “ 六合彩 ” 赌博活动的危害性的专项教育，通过观看电教片等形式，强调 “ 法轮功 ” 和 “ 六合彩 ” 赌博活动的危害性，严令禁止全局干部职工参加这些活动。为严禁干部职工参加 “ 六合彩 ” 赌博活动，我局要求对系统企业内部出现参加 “ 六合彩 ” 赌博活动的事件，发现一个处理一个绝不手软。目前，全局暂未发现参加 “ 法轮功 ” 和 “ 六合彩 ” 赌博活动的现象。三是继续坚持对干部职工进行时事政治、职业思想道德和反腐倡廉教育，切实提高干部职工思想素质。四是切实加大普法宣传教育的力度，全局上下充分利用黑板报、宣传栏、外经贸简讯、外经贸网站等形式及在各种会议上，认真宣传法律知识，在全局上下形成学习法律知识的浓厚氛围。
    五、再接再励，为全市综治和 “ 平安建设 ” 工作再上新台阶作出新贡献
下一步，我局将以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，围绕市委和局党组确定的整体工作思路， 全面履行外经贸工作职责，努力开创外经贸工作新局面，为促进全市政治稳定、社会进步、经济发展、全面建设小康社会创造稳定的社会环境和良好的法治环境；为全市 “ 平安建设 ” 工作再上新台阶作出新贡献
    （一）充分发挥外经贸职能、维护社会稳定。要自觉把外经贸工作的开展置于促进全市经济发展、维护社会稳定的大局上来，坚持 “ 严打 ” 方针不动摇，积极参加 “ 平安建设 ” 工作，全力维护社会稳定。积极参与和配合查办和预防职务犯罪工作，促进反腐败斗争和党风廉政建设深入开展。充分发挥外经贸机关在维护社会稳定中的作用，找准影响社会稳定的主要因素，配合开展严打整治专项斗争，建立起应急快速反应机制，及时化解和消除不安定因素，始终保持打击犯罪的高压态势，确保社会治安可防可控。
    （二）狠抓综合治理目标责任制的落实。加强督促检查，严格考核奖惩，搞好法制宣传教育，同时积极、认真地完成市平安办、市政法委交办的各项工作任务，积极参与社会治安防控体系建设，在全市营造平安建设的良好氛围。
    （三）加大对平安建设及综治工作的资金投入。加大本部门创安工作力度，在人防、物防的基础上，增强技术性防范措施，不断提高防范能力；在全局进一步健全防控网络、构筑防范体系，以实际行动推进全市 “ 平安建设 ” 工作的深入开展。

    （四）努力建设学习型外经贸机关、开拓型领导班子、知识型外经贸队伍。以保持党员先进性教育活动为契机，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。加强队伍建设，以强化班子建设为核心，带动队伍素质整体提高。不断深化岗位职务培训和专业知识培训，坚持队伍建设与业务建设一起抓，班子建设与人才培养一起抓，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的外经贸队伍，使我局系统干部职工的综合素质能够适应新形势的发展。

　　通过一年来加强对社会治安综合治理工作的领导，认真防范各种不安全因数，企业的社会治安综合治理工作整体水平长足的提高。企业实现了 “ 五无 ” ，即无刑事案件、无治安案件、无重大事故、无经济犯罪、无违法乱纪行为。保证了企业外经贸安全生产和各项经营活动顺利开展，促进了企业 “ 三个文明 ” 建设健康发展。 2005年1－10月份，全市引进外商实际到资（报表口径）10.88亿美元，完成年度计划94％，比增11％；前三季度外贸出口23.29亿美元，比增25.5％，全市外经贸安全生产和各项经营活动顺利开展，促进了全市“三个文明”建设健康发展。

二 00五年十二月二十六日